Na wspólny pomysł wicepremiera Schetyny i ministra Grabarczyka, w jaki sposób zbudować po 80 km w każdym województwie do 2011 roku swoją kontrpropozycję przygotował poseł Janusz Piechociński, wiceprzewodniczący sejmowej komisji infrastruktury i polityk PSL.
Przypomnijmy, że rządowy projekt - Narodowy Program Budowy Dróg Lokalnych ma trwać trzy lata, od 2009 do 2011 r. Każdego roku z budżetu państwa na budowę dróg lokalnych rząd przeznaczy około miliarda złotych. Inwestycje będą realizowane w systemie projektów finansowanych w połowie przez rząd, a w połowie przez beneficjentów składających projekty, czyli samorządy. około 2000 dróg gminnych lub 1000 km dróg powiatowych, a w każdym województwie około 80 km nowych dróg. Nowowybudowane i zmodernizowane drogi stworzą system, który poprawi polską infrastrukturę przed Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej w 2012 roku.
Jego realizacja ma opierać się ma na zasadzie współpracy wojewodów, marszałków województw i przedstawicieli regionalnych Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Jednocześnie - Narodowy Program Budowy Dróg Lokalnych ma być zintegrowany z rządowym programem budowy dróg krajowych.

A co proponuje poseł Piechociński
Program można sfinansować z Krajowego Funduszu Drogowego, do którego co roku budżet dokłada 2 mld złotych. Środki te pozwolą na udzielanie w formie nieoprocentowanej - pożyczki zwracanej co roku - w równych 5 ratach.
Zasada, że „złotówka samorządowa ciągnie złotówkę budżetową”. Ten mechanizm finansowania obsługuje tak, jak dotychczas Bank Gospodarstwa Krajowego, w którym wiele do powiedzenia ma minister finansów.

Sposób naboru
Samorządy zgłaszają projekty bezpośrednio do KFD gdzie powstaje wspólny z reprezentantami samorządu i Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych zespól do oceny projektów, o przyznawaniu pożyczek decyduje kolejność zgłaszanych spełniających wymogi formalne wniosków

Preferowane projekty
Poprawa bezpieczeństwa w pasie drogowym, projekty zbiorowe gmin czy powiatów dopełniające dokonane modernizacje i odnowy na drogach krajowych i wojewódzkich (budowanie systemu drogowego a nie rozproszone modernizacje) maksymalna kwota wsparcia w pierwszych 2 latach do 2 mln złotych ,w latach kolejnych do 5 ml zł. Czas trwania projektu od 2009 do 2019.

Koordynator Programu - Krajowy Fundusz Drogowy
W modelu rządowym łączne dodatkowe nakłady na drogi samorządowe wyniosą 3 mld złotych, wystąpią poważne napięcia na etapie oceniania i przydzielania środków (gmin we Polsce jest ponad 2,5 tysiąca powiatów ponad 380)
W moim (posła Piechocińskiego) modelu samorządy mają perspektywę otrzymywania na preferencyjnych warunkach dodatkowych środków (możliwość wieloletnich inwestycji, uruchomienia planowania i projektowania modernizacji i odnów, uzupełnienia brakujących środków do wkładu krajowego przy aplikacji środków unijnych, inflacja co roku zmniejszać będzie ciężar spłaty kolejnych rat).
Jednocześnie w KFD będzie z roku na rok coraz więcej środków do podziału między samorządy.
Rok 2009 z budżetu 2 mld złotych do budżetu, z tego wraca 22 % VAT, czyli ponad 400mln;
Rok 2010 z budżetu 2 mld, a ze zwrotu pierwszej transzy pożyczki mamy 400 mln, czyli do podziału 2,4 mld - do budżetu wraca 22 % VAT (z 2,4 mld);
Rok 2011 z budżetu 2 mld plus 400 mln z pożyczek roku 2009, plus pierwsza jedna piąta z kwoty 2,4 mld z roku 2010.

---

Zaproszenie do dyskusji
To jest moja (posła Piechocińskiego) propozycja którą kieruję do rządu i samorządowców. Co prawda dotacja jest lepsza, ale tylko dla tych nielicznych, którzy ją dostaną. Przy obecnej i przewidywalnej sytuacji budżetowej Państwa, corocznie 2 mld złotych dokładane do tak skonstruowanego systemu jest realne. Zwrot z VAT liczyłem na budżetowej „części inwestycji” zakładając, że samorządy ze swoich środków trzymają minimum obecną wielkość finansowania modernizacji i inwestycji na drogach.
Z pewnością przyjęcie przez rząd mojego modelu, zachęci je do dodatkowego zaangażowania. W ciągu 10 lat na inwestycje i modernizacje dróg samorządowych w systemie znajdzie się 10 mld złotych. Zapraszam do dyskusji nad tymi rozwiązaniami
www.piechocinski.pl ,janusz@piechocinski.pl