Niedawno pisaliśmy o poselskim projekcie ustawy, który przewiduje utworzenie Straży Kolejowej, podporządkowanej ministrowi właściwemu do spraw transportu. Jej zadaniem byłaby ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze kolejowym, w pociągach i innych pojazdach kolejowych.
W myśl projektu Straż Kolejowa byłaby umundurowaną i uzbrojoną, ogólnopolską, państwową formacją, na której czele stałby Główny Komendant Straży Kolejowej, będący centralnym organem administracji rządowej, podległym ministrowi właściwemu do spraw transportu. Terenowymi organami Straży Kolejowej byliby: komendant regionu, komendant rejonu oraz komendant posterunku. Terenowym organem byłby ponadto komendant ośrodka szkolenia.
Jako uzasadnienie dla potrzeby powołania (a raczej przekształcenia istniejącej Straży Ochrony Kolei w państwową Straż Kolejową, podległą ministrowi właściwemu do spraw transportu i finansowaną w całości z budżetu państwa) wnioskodawcy przywołują przykłady innych krajów UE.
W większości z nich funkcjonują wyspecjalizowane, państwowe służby odpowiedzialne za ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarach kolejowych, w pociągach i innych pojazdach kolejowych. Takie rozwiązania obowiązują w krajach takich, jak.: Czechy, Słowacja ,Niemcy, Francja, Holandia, Wielka Brytania, Włochy itd. Są to albo Policje Kolejowe lub podobne służby i inspekcje.
Od redakcji: Jednakże nie wszyscy są przekonani, że jest to wystarczający powód do powołania nowej formacji o uprawnieniach policyjnych. Poniżej prezentujemy tę część opinii sporządzonej przez Jacka Langa – ekspert ds. legislacji, którą dołączono do projektu ustawy. Potraktujmy jego opinię, jako głos w dyskusji na naszym forum.
Czytamy w niej m.in.: „(...) obecne rozwiązania są dobre i winny być utrzymane jako właściwe i odpowiednie do charakteru i pozycji prawnej firm zarządzających infrastrukturą kolejową i przyjętą przez Rząd strategią restrukturyzacji b. państwowego przedsiębiorstwa PKP, podległego organizacyjnie b. ministrowi komunikacji.
Obowiązujące przepisy stanowią wystarczającą podstawę prawną dla istnienia i funkcjonowania Straży Ochrony Kolei, a przyznane jej uprawnienia są wystarczające do efektywnego wykonywania nałożonych na nią przez ustawę o transporcie kolejowym zadań.
Ewentualne zwiększenie uprawnień funkcjonariuszy Straży Ochrony Kolei może zostać z powodzeniem dokonane w drodze nowelizacji obowiązujących przepisów – ustawy o transporcie kolejowym i wydanych na jej podstawie rozporządzeń wykonawczych.
