Założenia do „Krajowego planu ochrony infrastruktury krytycznej”
"Opracowanie Planu – czytamy w komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów - ma przyczynić się do zwiększenia bezpieczeństwa obiektów, urządzeń, instalacji oraz usług ważnych dla bezpieczeństwa państwa i obywateli".
Dotyczyć to ma takich systemów jak: zaopatrzenie w energię i paliwo, łączność i sieci teleinformatyczne, zaopatrzenie w żywność i wodę, ochronę zdrowia, transport i komunikację, ratownictwo, finanse, produkcję, składowanie, przechowywanie i stosowanie substancji chemicznych i promieniotwórczych, w tym rurociągi substancji niebezpiecznych.
Ujęte w Planie działania będą dotyczyć nie tylko zwiększenia poziomu bezpieczeństwa, ale również uwzględnią minimalizację strat wywołanych przez skutki zagrożeń, takich jak: zagrożenia o charakterze naturalnym – powodzie, huragany; wielkie upały czy mrozy (mogą wywołać poważne awarie urządzeń przemysłowych), których efektem będą zakłócenia w systemach zaopatrzenia w wodę, energię, żywność itp. Ale rząd troszcząc się o bezpieczeństwo obywateli, powierzone mu w drodze wyborów przewiduje i inne sytuacje.
Najbardziej straszne są, te przybierające formy kaskadowe, powodujące uszkodzenia innych systemów.
Człowiek też może stanowić zagrożenie np. powodując wypadki komunikacyjne, awarie technologiczne, dokonując ataków terrorystycznych. Może zatruć źródła wody pitnej czy przeprowadzić ataki na sieci telekomunikacyjne i informatyczne. A to już może powodować poważne problemy dla właścicieli obiektów, instalacji czy urządzeń.
Plan określi zasady i formy współpracy pomiędzy organami rządowymi, administracją samorządową, sektorem prywatnym oraz organizacjami pozarządowymi. Przyjęto, że w działaniach tych będą obowiązywać zasady komplementarności i proporcjonalności, które zapewnią skuteczność podejmowanych przedsięwzięć oraz umożliwią elastyczne wykorzystanie dostępnych środków ochrony infrastruktury krytycznej. Przyjęte w „Planie” strategie, środki i metody działania będą proporcjonalne do poziomu ryzyka i zagrożeń.
W ustalaniu wykazu obiektów i systemów infrastruktury krytycznej wykorzystane będą m.in. zapisy rozporządzenia Rady Ministrów z 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz szczególnej ich ochrony. Ponadto wykorzystane będą ewidencje prowadzone przez wojewodów.

---

W zależności od rodzaju infrastruktury krytycznej i rodzaju zagrożenia przewiduje się przygotowanie różnych wariantów przeciwdziałających tym sytuacjom. Ponieważ nie sposób określić precyzyjnie wszystkich możliwych zagrożeń, warianty te powinny być elastyczne, umożliwiając podejmowanie działań w różnych opcjach.
Przewiduje się powołanie forum publiczno-prywatnego, które zajmie się sprawami ochrony infrastruktury krytycznej. Forum będzie przewodniczyć dyrektor lub zastępca dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB). Raz w roku będą odbywać się ćwiczenia z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej i zarządzania w razie sytuacji kryzysowych. Ćwiczenia będzie organizowało i koordynowało RCB. Opracowanie planu określa ustawa z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Ciekawy jestem, czy teraz zamiast piktogramu z zakazem fotografowania nie pojawi się nowy – uwaga „obiekt infrastruktury krytycznej”. (ebi./cir)