Decyzją Senatu do projektu uchwalonego przez Sejm ustawy o komercjalizacji PP Poczta Polska wrócił zapis o utrzymaniu nadzoru właścicielskiego przez Ministra Infrastruktury, a nie Ministra Skarbu. Pisałem już o tym, że decyzja większości sejmowej wzięła się z dwóch zleconych przez Podkomisję ekspertyz, które wskazywały na niezgodność z prawodawstwem unijnym właścicielskiego nadzoru przez MI. Przypominam, że moim zdaniem nie było takiego zagrożenia, jednak większość posłów podzieliła tę opinię. Po decyzji Senatu - Rząd przygotował kolejną ekspertyzę następującej treści:
Opinia w sprawie zgodności z prawem UE rozwiązania przewidzianego w projekcie ustawy o komercjalizacji p.p.u.p. „Poczta Polska” dotyczącego pełnienia przez ministra właściwego ds. łączności funkcji właścicielskich w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji.
Zgodnie z decyzją podjętą na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 11 kwietnia 2006 r. w projekcie ustawy o komercjalizacji p.p.u.p. „Poczta Polska” zawarto zapis, zgodnie z którym nadzór nad Spółką od momentu skomercjalizowania będzie sprawował minister właściwy do spraw Skarbu Państwa. Niemniej, jednak w wyniku prowadzonych rozmów w Ministerstwie Infrastruktury w lutym 2007 r. w projekcie ustawy w art. 8 ust. 4 nadzór ten powierzono ministrowi właściwemu do spraw łączności.
W dniu 26 czerwca 2008 r. Sejm przyjął projekt ustawy o komercjalizacji p.p.u.p. „Poczta Polska”. Wprowadzone zostały między innymi zmiany w art. 8 ust. 4 w zakresie reprezentowania Skarbu Państwa w odniesieniu do powstającej w wyniku komercjalizacji spółki „Poczta Polska S.A” z ministra właściwego do spraw łączności na ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.
Senat RP, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy o komercjalizacji p.p.u.p. „Poczta Polska” uchwałą z dnia 24 lipca 2008 r. wprowadził do tekstu ustawy zmianę polegającą na zastąpieniu w art. 8 ust. 4 wyrazów „Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa” wyrazami „Minister właściwy do spraw łączności”. Tym samym reprezentowanie Skarbu Państwa w relacji do spółki Poczta Polska S.A. powierzono ministrowi właściwemu do spraw łączności.
Argumentem przemawiającym za pozostawieniem nadzoru właścicielskiego w rękach ministra właściwego do spraw łączności, może być wzmocnienie jego instrumentalnego oddziaływania na rynek pocztowy. Ponadto na Rządzie RP spoczywa obowiązek zapewnienia społeczeństwu dostępu do powszechnych usług pocztowych. Obowiązek ten został powierzony zgodnie z kompetencjami ministrowi właściwemu do spraw łączności, w wyniku czego minister zobowiązał Pocztę Polską, jako operatora publicznego do jego realizacji.
Ponieważ Spółka przejmie obowiązki operatora publicznego, zobowiązanego do świadczenia powszechnych usług pocztowych na określonych przepisami warunkach, których realizację nadzoruje Prezes UKE, to jednak z uwagi na fakt, iż realizacja tego obowiązku uzależniona będzie również od sytuacji ekonomiczno-finansowej Spółki, wskazane jest, aby nadzór na nią sprawował minister właściwy do spraw łączności reprezentując Skarb Państwa.
Racjonalny wydaje się być argument Senatu znajdujący się w uzasadnieniu do ww. uchwały, a stanowiący, iż szczególny charakter Spółki, wykonującej czynności związane z obowiązkiem świadczenia powszechnych usług pocztowych, jest argumentem przemawiającym za przyznaniem prawa do reprezentowania w niej Skarbu Państwa ministrowi właściwemu do spraw łączności jako organowi odpowiedzialnemu za zapewnienie obywatelom dostępu do takich usług.